單獨二孩辦證難折射管理理念失當
  知無不言
  □閱盡
  “單獨二孩”政策在廣東落地了,廣州有意生二孩的父母們歡天喜地去申請,不料被雜七雜八的證明碰了一鼻子灰。據稱,由於市裡未出台統一的辦證流程,各區辦證時所需資料、表格、要求等各不相同,以致令市民暈了頭。不過,有報道說,市計生局昨日已組織培訓,規範各區統一辦證程序。
  一項新政出台,組織培訓,規範辦事流程,無疑必要。尤其是計生問題,政策性強,涉及社會公平,統一流程也應該。但從人們吐槽的種種遭遇來看,顯然絕非一個“流程規範”那麼簡單。比如,有人早辦了獨生子女父母光榮證,辦事人員卻稱該證明沒用,得另開證明;同樣內容的證明僅僅因表述略有差異,也要重開;有的單位早解散了,但仍要求開“單位證明”,等等,不一而足。
  專門辦的獨生子女證卻不能證明獨生子女身份!人口信息早已聯網,計生部門只需一查便知,但非要居民跑斷腿到一個個機關去開繁雜的證明手續!這些幾近荒唐令人窩火的事,難道只是辦事流程規範的問題?往輕了說,是某些承辦者認死理,辦事少靈活性,或者“嚴格認真”得過了頭,但在居民的觀感里,卻分明透著公權力的傲慢刁難,以及人性化的缺失。
  實際上,市民為辦“單獨二孩”遭遇的種種辦證難題,恰恰是“證明證書”泛濫的現實社會所遇到的普遍性困境,那就是為了一個“證明”要辦一連串的“證明”來證明它,但最終辦成的“證明”卻什麼都證明不了。比如,曾有報道說,有位老人去申領本人的養老金,但接待者非要讓其提供自己活著的證明。其背後折射出的社會問題,是政府部門許多所謂的流程設計,只考慮機關辦事的規範統一,審核方便,卻不想百姓為此要平添多少麻煩不便。正所謂“小科員一句話,老百姓跑斷腿”。
  計生辦證難是近年頗受詬病的公眾話題,其根子就在於社會管理理念的失當。因此,在協調“單獨二孩”辦證規範的同時,更要強調人們觀念的轉變。一要認識到能享受二孩政策的市民並非靠恩賜,更不是占了“天大便宜”,而是其基本權利,犯不著用“防偷防盜”的心態待之;二要真正樹立服務意識,承辦者固然負有把關審核之責,但其實質則是為公眾提供公共服務,多從百姓的角度換位思考,否則,本來一項好政策,卻辦得讓人們怨聲載道,那就不應該了。
  (原標題:單獨二孩辦證難折射管理理念失當)
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