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　　單獨二孩辦證難折射管理理念失當
　　知無不言
　　□閱盡
　　“單獨二孩”政策在廣東落地了，廣州有意生二孩的父母們歡天喜地去申請，不料被雜七雜八的證明碰了一鼻子灰。據稱，由於市裡未出台統一的辦證流程，各區辦證時所需資料、表格、要求等各不相同，以致令市民暈了頭。不過，有報道說，市計生局昨日已組織培訓，規範各區統一辦證程序。
　　一項新政出台，組織培訓，規範辦事流程，無疑必要。尤其是計生問題，政策性強，涉及社會公平，統一流程也應該。但從人們吐槽的種種遭遇來看，顯然絕非一個“流程規範”那麼簡單。比如，有人早辦了獨生子女父母光榮證，辦事人員卻稱該證明沒用，得另開證明；同樣內容的證明僅僅因表述略有差異，也要重開；有的單位早解散了，但仍要求開“單位證明”，等等，不一而足。
　　專門辦的獨生子女證卻不能證明獨生子女身份！人口信息早已聯網，計生部門只需一查便知，但非要居民跑斷腿到一個個機關去開繁雜的證明手續！這些幾近荒唐令人窩火的事，難道只是辦事流程規範的問題？往輕了說，是某些承辦者認死理，辦事少靈活性，或者“嚴格認真”得過了頭，但在居民的觀感里，卻分明透著公權力的傲慢刁難，以及人性化的缺失。
　　實際上，市民為辦“單獨二孩”遭遇的種種辦證難題，恰恰是“證明證書”泛濫的現實社會所遇到的普遍性困境，那就是為了一個“證明”要辦一連串的“證明”來證明它，但最終辦成的“證明”卻什麼都證明不了。比如，曾有報道說，有位老人去申領本人的養老金，但接待者非要讓其提供自己活著的證明。其背後折射出的社會問題，是政府部門許多所謂的流程設計，只考慮機關辦事的規範統一，審核方便，卻不想百姓為此要平添多少麻煩不便。正所謂“小科員一句話，老百姓跑斷腿”。
　　計生辦證難是近年頗受詬病的公眾話題，其根子就在於社會管理理念的失當。因此，在協調“單獨二孩”辦證規範的同時，更要強調人們觀念的轉變。一要認識到能享受二孩政策的市民並非靠恩賜，更不是占了“天大便宜”，而是其基本權利，犯不著用“防偷防盜”的心態待之；二要真正樹立服務意識，承辦者固然負有把關審核之責，但其實質則是為公眾提供公共服務，多從百姓的角度換位思考，否則，本來一項好政策，卻辦得讓人們怨聲載道，那就不應該了。
　　（原標題：單獨二孩辦證難折射管理理念失當）